ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ WATAN
Проект
КОНСТИТУЦИЯ ТУРКМЕНИСТАНА
Мы, народ Туркмениста основываясь на своем неотъемлемом праве на самоопределение;исходя из ответственности за настоящее и будущее отечества; выражая верность заветам предков жить в единстве, мире и согласии;
имея целью охрану национальных ценностей и интересов, укрепление суверенитета туркменского народа;
гарантируя права и свободы каждого гражданина и стремясь обеспечить гражданский мир и национальное согласие, утвердить устои народовластия и правового государства;
принимаем настоящую Конституцию - Основной Закон Туркменистана.
Раздел 1. Основы конституционного строя.
Статья 1.
1.Туркменистан - демократическое, правовое и светское государство, в котором государственное правление осуществляется в форме парламентской республики.
2.Туркменистан обладает верховенством и полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику. Государственный суверенитет и территория Туркменистана едины и неделимы.
3.Государство защищает независимость и территориальную целостность Туркменистана, конституционный строй, обеспечивает законность и правопорядок.
Статья 2.
1.Носителем суверенитета и единственным источником государственной власти Туркменистана является народ. Народ Туркменистана осуществляет свою власть непосредственно или через представительные органы.
2.Никакая часть народа, организация или отдельные лица не вправе присвоить власть в государстве.
Статья 3.
1.В Туркменистане высшей ценностью общества и государства является человек.
2.Государство ответственно перед гражданином и обеспечивает создание условий для свободного развития личности, защищает жизнь, честь, достоинство и свободу, личную неприкосновенность, естественные и неотчуждаемые права гражданина.
3.Гражданин ответственен перед государством за исполнение обязанностей, возложенных на него Конституцией и законами.
Статья 4.
1.Государство основывается на принципе разделения властей – законодательной, исполнительной и судебной, которые действуют самостоятельно, сдерживая и уравновешивая друг друга.
2.Высшую государственную власть в Туркменистане осуществляют Меджлис (Парламент), Президент, Правительство, Конституционный Суд, Верховный Суд, Высший Арбитражный Суд.
Статья 5.
Туркменистан состоит из административно – территориальных образований: велаятов, этрапов, городов, приравненных к этрапам, в которых образуются органы государственного управления, а также городов, поселков и сел, где учреждаются органы территориального сомоуправления.
Статья 6.
1.Государство, все его органы и должностные лица связаны правом и конституционным строением.
2.Конституция Туркменистана является верховным Законом государства, закрепленные в ней нормы и положения имеют прямое действие. Законы и иные правовые акты, противоречащие конституции, не имеют юридической силы.
3.Правовые акты государственных органов публикуются для всеобщего сведения или обнародуются иным способом за исключением содержащих государственную или иную, охраняемую законом тайну. Правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, не доведенные до всеобщего сведения, являются недействующими с момента их принятия.
Статья 7.
Туркменистан, являясь полноправным субъектом мирового сообщества, признает приоритет общепризнанных норм международного права, придерживается во внешней политике принципов невмешательства во внутренние дела других стран, отказа от применения силы, содействия развитию мирных, дружественных и взаимовыгодных отношений со странами региона и государствами всего мира.
Статья 8.
1.Туркменистан имеет свое гражданство. Гражданство приобретается, сохраняется и утрачивается в соответствии с законом.
2.Никто не может быть лишен гражданства или права изменить гражданство.
Статья 9.
1.Собственность неприкосновенна. Туркменистан утверждает право частной собственности на средства производства, землю, иные материальные и интеллектуальные ценности. Они могут принадлежать также объединениям граждан и государству. Законом устанавливаются объекты являющиеся исключительной собственностью государства. Государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех видов и форм собственности.
2.Конфискация собственности не допускается, за исключением собственности, приобретенной способом, запрещенным законом и не иначе как по решению суда.
3.Принудительное возмездное отчуждение собственности допускается лишь в случаях, предусмотренных законом, при условии предварительного и равноценного возмещен
Статья 10.
Государство ответственно за сохранность историко-культурного национального наследия, природной среды, обеспечение равенства между социальными и национальными общностями, поощряет научное и художественное творчество и распространение его результатов, содействует развитию международных связей в области науки, культуры, воспитания и образования, спорта и туризма.
Статья 11.
1.Государство гарантирует свободу религии и вероисповеданий и их равенство перед законом. Религиозные организации отделены от государства и не могут выполнять государственных функций. Государственная система образования отделена от религиозных организаций и носит светский характер.
2.Каждый вправе самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии, участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов.
Статья 12.
В целях защиты государственного суверенитета Туркменистан имеет свои Вооруженные Силы.
Статья 13.
1.Государственным языком Туркменистана является туркменский язык.
2.Всем гражданам гарантируется право пользования родным языком, выбора языка общения, воспитания, обучения и творчества.
3.Языком межнационального общения является русский язык.
Статья 14.
1.Символами Туркменистана как суверенного государства являются его государственный флаг, герб, гимн.
2.Флаг, герб, гимн устанавливаются и охраняются законом.
Статья 15.
Столицей Туркменистана является город Ашхабад.
Раздел 2. Права, Свободы и обязанности человека и гражданина.
Статья 16.
1.Права человека неприкосновенны и неотчуждаемы.
2.Никто не может лишить человека каких-либо прав и свобод или ограничить его в правах, иначе как в соответствии с Конституцией и законом.
3.Перечисление в Конституции и законах определенных прав и свобод человека не может быть использовано для отрицания или умаления других прав и свобод.
Статья 17.
1.Туркменистан гарантирует равенство прав и свобод граждан, а также равенство граждан перед законом независимо от национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, языка, отношения к религии, политических убеждений, партийной принадлежности.
2.Принадлежность к какому-либо национальному или этническому меньшинству не должна никому причинять ущерб.
3.Гражданам, образующим в Туркменистане национальные или этнические меньшинства, гарантируется всестороннее развитие, в частности право, совместно с другими представителями меньшинства, развивать собственную культуру, распространять и получать информацию на родном языке и объединяться в национальные объединения. Подробности устанавливаются законом.
4.Гражданам, принадлежащим к национальным или этническим меньшинствам, при условиях, установленных законом, гарантируется также:
– право на образование на своем языке,
–право пользоваться своим языком в официальных отношениях,
–право участвовать в решении вопросов, касающихся национальных и этнических меньшинств.
Статья 18.
Мужчина и женщина в Туркменистане имеют равные гражданские права. Нарушения равноправия по признаку пола влечет ответственность по закону.
Статья 19.
Осуществление прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц, требований морали, общественного порядка, причинять ущерба национальной безопасности.
Статья 20.
Каждый человек имеет право на жизнь. Никто не может быть лишен жизни. Смертная казнь может быть назначена только по приговору суда в виде исключительной меры наказания за тягчайшие преступления.
Статья 21.
1.Гражданин не может быть ограничен в правах или лишен принадлежащих ему прав, осужден или подвергнут наказанию иначе как в точном соответствии с законом и по решению суда.
2.Никто не может подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским или иным опытам.
3.Гражданин может быть арестован лишь при наличии точно указанных в законе оснований по решению суда. В случаях, не терпящих отлагательства и точно указанных в законе, уполномоченные на то органы вправе временно задерживать граждан на срок не более 48 часов.
Статья 22.
1.Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен жилища, иначе как на основаниях, установленных законом.
2.Каждый гражданин имеет право на поддержку государства в получении благоустроенного жилого помещения и в индивидуальном жилищном строительстве. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
3.Жилище неприкосновенно. Никто не имеет права войти в жилище или иным образом нарушить неприкосновенность жилища против воли проживающих в нем лиц либо без законных оснований. Защита жилища от противозаконных посягательств является правом гражданина.
Статья 23.
Каждый гражданин имеет право на защиту от произвольного вмешательства в его личную жизнь, а также от посягательств на тайну корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и репутацию.
Статья 24.
1.Каждый имеет право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах Туркменистана.
2.Каждый может свободно выезжать за пределы Туркменистана.
3.Гражданин Туркменистана имеет право беспрепятственно возвращаться в Туркменистан.
Статья 25.
1.Женщина и мужчина по достижению брачного возраста имеют право по взаимному согласию вступить в брак и создать семью. Супруги в семейных отношениях равноправны.
2.Родители или заменяющие их лица имеют право и обязаны воспитывать детей, заботиться об их здоровье и развитии, обучении, готовить к труду, прививать культуру и уважение к законам, историческим и национальным традициям. Совершеннолетние дети обязаны заботиться о родителях и оказывать им помощь.
Статья 26.
1.Граждане Туркменистана имеют право на свободу убеждений и их свободное выражение. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
2..Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них
3..Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать и распространять информацию, любым законным способом, если она не является, государственной, служебной или коммерческой тайной. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется законом.
4.Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 27.
Граждане Туркменистана имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования в порядке, установленном законодательством.
Статья 28
1.Партии способствуют формированию политической воли народа. Граждане вправе создавать политические партии и иные общественные объединения, действующие в рамках Конституции и законов.
2.Внутренняя организация партий должна соответствовать демократическим принципам. Партии должны представлять публичный отчет об источниках и расходовании своих средств, а также о своем имуществе.
3.Запрещается создание и деятельность политических партий, других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя, допускающих насилие в своей деятельности, выступающих против конституционных прав и свобод граждан, пропагандирующих войну, расовую, национальную, социальную, религиозную вражду, посягающих на здоровье и нравственность народа, а также создание военизированных объединений, политических партий по национальному или религиозному признакам.
Статья 29.
Каждый гражданин имеет право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей.
Статья 30.
1.Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти.
2.Граждане Туркменистана в соответствии со своими способностями, профессиональной подготовкой имеют равное право на доступ к государственной службе.
Статья 31.
1.Все граждане имеют право на труд, на выбор по своему усмотрению профессии, рода занятий и места работы, на здоровые и безопасные условия труда.
2.Принудительный труд запрещается, кроме случаев, установленных законом.
3.Лица, работающие по найму, имеют право на вознаграждение, соответствующее количеству и качеству труда. Это вознаграждение не может быть менее установленного государством прожиточного минимума.
Статья 32.
1.Трудящиеся имеют право на отдых. Для лиц, работающих по найму, это право выражается в установлении законом продолжительности рабочего времени, предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков, выходных и праздничных дней.
2..Государство создает условия, благоприятные для отдыха по месту жительства и рационального использования свободного времени.
Статья 33.
Граждане имеют право на охрану здоровья и медицинскую помощь, бесплатное пользование сетью государственных учреждений здравоохранения. Платное медицинское обслуживание допускается на основании и в порядке, установленными законом.
Статья 34.
1.Граждане имеют право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца, безработицы.
2..Многодетным семьям, детям, лишившимся родителей, участникам войн и другим лицам, утратившим здоровье при защите государственных или общественных интересов, предоставляются дополнительные поддержка и льготы из общественных средств.
3.Порядок и условия осуществления этого права регулируется законом.
Статья 35.
1.Каждый гражданин имеет право на образование. Общее среднее образование обязательно.
2..Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных образовательных учреждениях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственных образовательных учреждениях.
3..Туркменистан устанавливает государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
4.Организации и граждане вправе на основании и в порядке, установленными законом, создавать платные учебные заведения.
Статья 36.
1..Граждане Туркменистана имеют право на свободу художественного, научного и технического творчества. Авторские права и законные интересы граждан в области научного, технического творчества, художественной, литературной и культурной деятельности охраняются законом.
2..Государство способствует развитию науки, культуры, искусства, народного творчества, спорта и туризма.
Статья 37.
1.Осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином и человеком своих обязанностей перед обществом и государством.
2.каждый, кто проживает или находится на территории Туркменистана, обязан соблюдать его Конституцию, законы и уважать национальные традиции.
Статья 38.
Защита Туркменистана - священный долг каждого. Для граждан Туркменистана - мужчин установлена всеобщая воинская обязанность.
Статья 39.
Граждане Туркменистана обязаны платить государственные налоги и иные платежи в порядке и размерах, установленных законом
Статья 40.
1.Гражданам гарантируется судебная защита чести и достоинства, личных и политических прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией и законом.
2.Действия государственных органов и общественных организаций, должностных лиц, совершенные с нарушением закона, с превышением полномочий, ущемляющие права и свободы граждан, могут быть обжалованы в суд.
Статья 41.
Граждане имеют право на возмещение в судебном порядке материального и морального ущерба, причиненного им незаконными действиями государственных органов, иных организаций, их работников, а также частных лиц.
Статья 42.
1.Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2.Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Статья 43.
1.Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2.Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3.Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 44.
1.Никто не может быть принужден к даче показаний и объяснений против самого себя и близких родственников.
2.Не имеющими юридической силы признаются доказательства, полученные под воздействием психического или физического воздействия, а также иными незаконными методами.
Статья 45.
1.Гражданин Туркменистана не может быть выдан другому государству либо выслан за пределы Туркменистана.
2.Туркменистан гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за его пределами.
Статья 46.
1.Гражданин Туркменистана может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с законом или межгосударственным договором (соглашением) Туркменистана.
2.Наличие у гражданина Туркменистана гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из туркменского гражданства, если иное не предусмотрено законом или международным договором Туркменистана.
3.Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и свободами граждан Туркменистана, если иное не установлено законом.
Статья 47.
1.Туркменистан предоставляет политическое убежище иностранным гражданам в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2.В Туркменистане не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействия), не признаваемые в Туркменистане преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основе законно или международного договора Туркменистана.
Статья 48.
Закон, ухудшающий положение гражданина, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственности за действия, которые в момент их совершения не признавались правонарушением.
Статья 49.
Осуществление предусмотренных настоящей Конституцией прав и свобод граждан может быть приостановлено только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, установленных Конституцией и законом.
Статья 50.
Положения настоящего раздела составляют основы правового статуса личности в Туркменистане и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном Конституцией.
Раздел 3. Меджлис Туркменистана.
Статья 51.
Меджлис Туркменистана (Парламент) – является представительным и законодательным органом Туркменистана.
Статья 52.
1.Меджлис состоит из 185 депутатов, избираемых по территориальным округам с примерно равным числом избирателей сроком на пять лет.
2.Порядок выборов депутатов Меджлиса устанавливается законом.
Статья 53.
1.Депутатом Меджлиса может быть избран гражданин Туркменистана, достигший 30 лет и имеющий право участвовать в выборах.
2.Депутаты Меджлиса работают на профессиональной основе.
3.Депутаты Меджлиса не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельностью.
Статья 54.
1.Депутаты Меджлиса обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других людей.
2.Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Туркменистана на заседании Меджлиса.
3.Депутат может быть лишен своих полномочий только Меджлисом. Решение по этому вопросу принимается большинством не менее двух третей от общего числа депутатов Меджлиса.
Статья 55.
Депутаты Меджлиса обладают правом запроса, устных и письменных вопросов к Правительству Туркменистана, министрам, руководителям других государственных органов.
Статья 56.
1.Меджлис является постоянно действующим органом.
2.Меджлис собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания.
3.Первое заседание Меджлиса открывает старейший по возрасту депутат.
4.С момента начала работы Меджлиса нового созыва, и признания полномочий избранных депутатов полномочия Меджлиса прежнего созыва прекращаются.
Статья 57.
1.Меджлис самостоятельно устанавливает правильность избрания и полномочия депутатов, избирает из числа депутатов Председателя, его заместителей, формирует комитеты и комиссии, проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания.
2.Председатель Меджлиса избирается тайным голосованием, он подотчетен Меджлису и может быть смещен по решению Меджлиса, принятому большинством не менее двух третей от общего числа депутатов.
3.Заместители Председателя избираются тайным голосованием, выполняют по поручению Председателя отдельные его функции, замещают Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
4.Председатель Меджлиса и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком.
5.Меджлис принимает свой регламент и решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности.
Статья 58.
Для осуществления контроля за исполнением государственного бюджета Меджлис образует Счетную палату. Состав и порядок деятельности Счетной палаты определяется законом.
Статья 59.
1.Правом законодательной инициативы в Меджлисе принадлежит депутатам Меджлиса, Правительству Туркменистана.
2.Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Туркменистана, Верховному Суду Туркменистана и Высшему Арбитражному Суду Туркменистана по вопросам их ведения.
Статья 60.
1.Законы Туркменистана принимаются Меджлисом.
2.Законы Туркменистана принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Меджлиса, если иное не предусмотрено Конституцией Туркменистана.
3.Принятый закон в течение пяти дней направляется Президенту Туркменистана для подписания и обнародования.
4.Президент Туркменистана в течение десяти дней подписывает закон и обнародует его.
Статья 61.
1.Конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Туркменистана.
2.Конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов Меджлиса.
3.Принятый Конституционный закон в течение 10 дней подлежит подписанию Президентом Туркменистана и обнародованию.
Статья 62.
1.К ведению Меджлиса относятся:
1) принятие Конституционных и иных законов, изменение и отмена законов, их толкование и контроль за их соблюдением;
2) избрание и отрешение от должности Президента Туркменистана;
3) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Правительства Туркменистана;
4) утверждение структуры и состава Правительства Туркменистана;
5) обсуждение Программы Правительства Туркменистана и решение вопроса о доверии Правительству Туркменистана или отдельным его членам;
6) утверждение государственного бюджета и отчета о его исполнении;
7) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты, его заместителей и аудиторов;
8) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка Туркменистана и его заместителей;
9) назначение на должность судей Конституционного Суда Туркменистана, Верховного Суда Туркменистана, Высшего Арбитражного Суда Туркменистана;
10) назначение на должность и освобождение от должности Генерального Прокурора Туркменистана;
11) решение вопросов по изменению государственной границы, административно – территориального деления;
12) принятие решения об объявлении войны, в случае нападения на Туркменистан, или при необходимости выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров о совместной обороне от нападения;
13) одобрение Конституционным законом договора о вступлении Туркменистана в государственный союз с другими государствами и решение о расторжении такого договора;
14) утверждение распоряжения Председателя Правительства о введении чрезвычайных положений на части или на всей территории Туркменистана;
15) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Туркменистана за пределами территории Туркменистана;
16) ратификация международных соглашений и договоров;
17) объявление амнистии;
18) осуществление полномочий и функций предусмотренные другими статьями Конституции.
2. Меджлис принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Туркменистана.
3. Постановления Меджлиса принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Меджлиса, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Туркменистана.
Статья 63.
1.Меджлис может быть распущен Президентом Туркменистана в случаях предусмотренных статьей 78 Конституции Туркменистана.
2.В случае роспуска Меджлиса Президент Туркменистана назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранный Меджлис собрался не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
Раздел 4. Президент Туркменистана.
Статья 64.
Президент Туркменистана является главой государства.
Статья 65.
1.Президентом может быть гражданин Туркменистана, достигший 40 лет, проживающий в Туркменистане.
2.Одно и то же лицо не может быть Президентом Туркменистана более двух сроков подряд.
Статья 66.
1.Президент Туркменистана избирается сроком на пять лет Меджлисом Туркменистана из числа депутатов Меджлиса Туркменистана, либо из числа граждан Туркменистана, отвечающим требованиям, предъявляемым к депутатам.
2.Для выдвижения кандидата на пост Президента Туркменистана не из числа депутатов Меджлиса необходимо предложение не менее одной пятой от общего числа депутатов Меджлиса.
3.Президент Туркменистана избирается двумя третями голосов от общего числа депутатов Меджлиса тайным голосованием.
4.Если Президент Туркменистана не может быть избран абсолютным большинством голосов от общего числа депутатов Меджлиса, то немедленно проводятся выборы Меджлиса.
5.Избранный Президент Туркменистана, если он является членом партии, должен прекратить свои отношения с партией, а также должны прекратиться его полномочия как депутата Меджлиса.
6.Подробный порядок избрания Президента Туркменистана и вступления его в должность устанавливается законом.
Статья 67.
При вступлении в должность Президент Туркменистана приносит присягу: «Клянусь своей честью и совестью перед народом и Меджлисом Туркменистана соблюдать и защищать Конституцию, нормы права, быть приверженцем демократии и принципов светской республики, исполнять свои обязанности в интересах граждан Туркменистана и без предубеждений».
Статья 68.
Президент Туркменистана:
1)представляет Туркменистан в отношениях с другими государствами;
2)заключает международные договоры и представляет их на ратификацию Меджлису;
3)по предложению Правительства назначает и отзывает послов и других дипломатических представителей Туркменистана в иностранных государствах, при межгосударственных и международных организациях, одобряет установление, упразднение или изменение ранга дипломатических представительств;
4)принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств;
5)подписывает законы;
6)обжалует в Конституционный Суд Туркменистана положения законов, постановлений имеющих силу закона, регламента Меджлиса, если они не соответствуют Конституции по форме или содержанию;
7)распускает Меджлис Туркменистана и назначает новые выборы Меджлиса Туркменистана в случаях предусмотренных Конституцией Туркменистана;
8)предлагает Меджлису Туркменистана кандидатуры Председателя Правительства, судей Конституционного Суда Туркменистана, Верховного Суда Туркменистана, Высшего Арбитражного Суда Туркменистана, Генерального прокурора Туркменистана;
9)решает вопросы о приеме в гражданство Туркменистана, предоставления убежища;
10)награждает государственными наградами, присваивает почетные, высшие воинские звания, иные специальные государственные отличия;
11)осуществляет помилование;
12)имеет право присутствовать на заседаниях Меджлиса Туркменистана, Правительства Туркменистана;
13)на основании Постановления Меджлиса Туркменистана объявляет войну;
14)решает другие вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией и законами.
Статья 69.
Президент Туркменистана обладает правом неприкосновенности.
Статья 70.
1.Должность Президента Туркменистана несовместима с другой должностью.
2.Президент Туркменистана не может осуществлять иные оплачиваемые функции или заниматься предпринимательской деятельностью, получать денежные вознаграждения, за исключением гонораров за произведения науки, литературы и искусства.
Статья 71.
1.Президент Туркменистана приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.
2.Президент Туркменистана прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, продолжительной и стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия или отрешения от власти.
3.Во всех случаях, когда Президент Туркменистана не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Меджлиса Туркменистана.
Статья 72.
Если Президент Туркменистана не может осуществлять свои полномочия более одного года, Меджлис отзывает его с должности и избирает нового Президента Туркменистана на установленный Конституцией срок.
Статья 73.
Меджлис Туркменистана может отозвать Президента Туркменистана с должности, если Президент осуществляет деятельность, направленную против суверенитета и территориальной целостности Туркменистана, либо деятельность, направленную на устранение демократического конституционного строя Туркменистана. Решение об отзыве Президента Туркменистана в таких случаях должно быть принято двумя третями голосов от общего числа депутатов Меджлиса по инициативе не менее половины депутатов Меджлиса и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Меджлисом.
Статья 74.
Президент Туркменистана может быть подвергнут преследованию только за государственную измену или совершение иного тяжкого преступления. Обвинение Президенту Туркменистана выдвигается Меджлисом Туркменистана, подтвержденное заключением Верховного Суда Туркменистана о наличии в действиях Президента Туркменистана признаков преступления. Решение по обвинению Президента Туркменистана выносит Конституционный Суд Туркменистана.
Радел 5. Правительство Туркменистана.
Статья 75.
Правительство Туркменистана является высшим органом исполнительной власти
Статья 76.
1.Правительство Туркменистана состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и Министров.
2.Заместители Председателя Правительства могут выполнять также функции Министра.
3.В состав Правительства, кроме того, могут быть назначены Председатели определенных в законах государственных комитетов.
4.Член Правительства не может быть депутатом Меджлиса Туркменистана.
5.Член Правительства не имеет права осуществлять иную оплачиваемую функцию или заниматься предпринимательской деятельностью.
Статья 77.
1.Президент Туркменистана предлагает Меджлису кандидатуру Председателя Правительства после консультаций с партией, которая имеет абсолютное большинство в Меджлисе или, если такое большинство не существует, с партиями представленными в Меджлисе. Партия, которая имеет абсолютное большинство в Меджлисе, или большинство в коалиции партий представленных в Меджлисе и образующих абсолютное большинство в Меджлисе, выдвигает кандидата на должность Председателя Правительства.
2.Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится не позднее недельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Туркменистана или после отставки Правительства.
3.Меджлис Туркменистана рассматривает представленную Президентом Туркменистана кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
4.Председатель Правительства Туркменистана избирается Меджлисом большинством голосов от общего числа депутатов тайным голосованием.
5.Если кандидатура не получает требуемого большинства голосов, Президент Туркменистана может после повторных консультаций с партиями в течение недели предложить другую или ту же кандидатуру.
Статья 78.
Президент Туркменистана вправе распустить Меджлис Туркменистана и назначить новые выборы Меджлиса:
1)если после двух кратных выборов Председатель Правительства не будет избран;
2)если в Меджлисе не существует абсолютного большинства одной из представленных партий и не образовалась коалиция партии имеющей большее количество мандатов депутатов с другими партиями или независимыми депутатами, которая может образовать абсолютное большинство.
Статья 79.
По предложению Председателя Правительства Туркменистана Меджлис одобряет структуру и назначает персональный состав Правительства.
Статья 80.
Правительство обязано в срок не более 30 дней после своего избрания представить Меджлису Туркменистана свою Программу и просить Меджлис о выражении доверия.
Статья 81.
1.Правительство и отдельные члены Правительства самостоятельны в пределах своих полномочий и ответственны перед Меджлисом Туркменистана.
2.Меджлис Туркменистана может в любое время выразить недоверие Правительству
3.Правительство может в любое время просить Меджлис Туркменистана о выражении доверия.
4.Правительство может связать голосование по вопросу о принятии закона или голосование по иному вопросу с голосованием о доверии Правительству.
Статья 82.
Если Меджлис Туркменистана выразит недоверие Правительству или отклонит его предложение о выражении доверия, Правительство подает в отставку.
Статья 83.
1.Меджлис Туркменистана может выразить недоверие отдельному члену Правительства; в этом случае Председатель Правительства освобождает от должности члена Правительства.
2.Предложение об отзыве члена Правительства может внести Председатель Правительства.
3.Член Правительства может подать заявление об отставке Председателю Правительства.
4.Если Председатель Правительства подает в отставку, то в отставку подает все Правительство в целом.
Статья 84.
1.Председатель Правительства заявляет об отставке Правительства на первом заседании вновь избранного Меджлиса Туркменистана
2.Председатель Правительства заявляет об отставке Правительства также в случае:
1)непринятия Меджлисом Постановления о вотуме доверия Правительству;
2)выражения недоверия Правительству.
3.При этом Правительство продолжает исполнять свои полномочия до выборов нового Председателя Правительства и назначения новых членов правительства.
Статья 85.
1.Правительство проводит внутреннюю и внешнюю политику Туркменистана.
2.Ведению Правительства подлежат вопросы политики государства, не закрепленные за другими государственными органами и органами территориального самоуправления.
3Правительство руководит правительственной администрацией.
4.В соответствии с принципами, определенными в Конституции и законах Правительство:
1)обеспечивает выполнение законов;
2)принимает Постановления, издает Распоряжения;
3)координирует и контролирует работу органов правительства;
4)разрабатывает и представляет Меджлису Туркменистана государственный бюджет и обеспечивает его исполнение;
5)предоставляет Меджлису Туркменистана отчет об исполнении государственного бюджета;
6)обеспечивает проведение в Туркменистане единой финансовой, кредитной и денежной политики;
7)обеспечивает внешнюю безопасность Туркменистана;
8)обеспечивает проведение в Туркменистане единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
9)осуществляет управление государственной собственностью;
10)осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
11)осуществляет общее руководство в области отношений с другими государствами и международными организациями;
12)заключает международные договоры, требующие ратификации, а также утверждает и денонсирует иные международные договоры;
13)осуществляет общее руководство в области обороноспособности государства, а также ежегодно определяет число граждан, призываемых на действительную военную службу;
14)определяет организацию и порядок своей работы.
Статья 86.
Председатель Правительства Туркменистана:
1)представляет Правительство;
2)руководит работой Правительства;
3)определяет способы осуществления политики Правительства;
4)обеспечивает единство политического и административного направления деятельности Правительства;
5)подписывает Постановления и Распоряжения Правительства и обнародует их;
6)координирует и контролирует работу членов Правительства;
7)осуществляет надзор за территориальным самоуправлением в пределах и формах, определенных в Конституции и законах.
Статья 87.
1.Председатель Правительства является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Туркменистана.
2.В мирное время Председатель Правительства осуществляет верховенство над Вооруженными Силами через Министра обороны Туркменистана.
3.Председатель Правительства назначает начальника Генерального Штаба и командующих видами Вооруженных Сил Туркменистана.
4.На время войны Меджлис Туркменистана по предложению Председателя Правительства назначает Главнокомандующего Вооруженными Силами. Компетенцию Главнокомандующего Вооруженными Силами и принципы его подчиненности конституционным органам Туркменистана определяет закон.
5.Председатель Правительства по представлению Министра Обороны присваивает воинские звания.
6.Компетенцию Председателя Правительства, связанную с верховенством над Вооруженными Силами, подробно определяет закон.
Статья 88.
1.Совещательным органом Председателя Правительства в области внутренней и внешней безопасности государства является Совет Национальной Безопасности.
2.Порядок образования и работы Совета Национальной Безопасности определяется законом.
Статья 89.
1.Члены Правительства – Министры руководят определенными отраслями правительственной администрации или выполняют задачи, установленные для них Председателем Правительства. Сферу деятельности члена Правительства - Министра, руководящего отраслью правительственной администрации, определяет закон.
2.Член Правительства – Министр, руководящий отраслью правительственной администрации, издает Распоряжения. Правительство по предложению Председателя Правительства может отменить Распоряжение или приказ Министра.
3.К Председателю государственного комитета определенного законом, соответственно применяются предписания, относящиеся к Министру, руководящему отраслью правительственной администрации.
Статья 90.
Председатель Правительства, заместители Председателя Правительства и Министры приносят перед Меджлисом Туркменистана присягу: «Вступая в должность Председателя Правительства (заместителя Председателя Правительства, Министра) торжественно клянусь сохранять верность Конституции и законам Туркменистана. Свои обязанности буду выполнять в интересах народа Туркменистана».
Статья 91.
Центральные органы правительственной администрации и местные органы государственного управления учреждаются законом.
Статья 92.
Министерства и другие органы правительственной администрации на основании законов и в их пределах, могут издавать общеобязательные правовые акты, если они уполномочены на это законом.
Раздел 6. Местное государственное управление и территориальное (местное) самоуправление.
Статья 93.
Туркменистан состоит из административно – территориальных образований: велаятов, этрапов, городов, приравненных к этрапам, в которых учреждаются органы местного государственного управления, а также городов, поселков и сел, где образуются органы территориального (местного) самоуправления.
Статья 94.
Местное государственное управление осуществляется местными представительными и исполнительными органами, которые ответственны за состояние дел на соответствующей территории.
Статья 95.
1.Местные представительные органы велаятов, этрапов, городов приравненных к этрапам – Генгеши выражают волю населения соответствующих административно – территориальных единиц и с учетом общегосударственных интересов определяют меры, необходимые для ее реализации, контролируют их осуществление.
2.Генгеши избираются населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на три года.
3.Депутатом Генгеши может быть избран гражданин Туркменистана достигший 20 лет.
4.К ведению Генгеши относится:
1)признание полномочий избранных членов Генгеши, и прекращение их полномочий в случаях установленных законом;
2)избрание председателя Генгеши и его заместителей, образование постоянных комиссий и иных рабочих органов Генгеши, заслушивание отчетов об их деятельности;
3)утверждение регламента Генгеши;
4)утверждение планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и отчетов об их исполнении;
5)решение вопросов местного административно – территориального устройства, отнесенных к их ведению;
6)рассмотрение отчетов руководителей местных исполнительных органов по вопросам, отнесенным законом к компетенции Генгеши;
7)осуществление иных полномочий по обеспечению прав и законных интересов граждан, установленных законом.
5.Полномочия Генгеши прекращаются досрочно Меджлисом Туркменистана по основаниям и в порядке, установленным законом, а также в случае принятия решения о самороспуске.
6.Порядок организации и деятельности Генгеши, правовое положение депутатов Генгеши устанавливается законом.
Статья 96.
1.Местные исполнительные органы входят в единую систему исполнительных органов Туркменистана, обеспечивают проведение общегосударственной политики исполнительной власти в сочетании с интересами и потребностями развития соответствующей территории.
2.К ведению местных исполнительных органов относится
1)разработка планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и обеспечение их исполнения;
2)управление коммунальной собственностью;
3)назначение на должность и освобождение от должности руководителей местных исполнительных органов, решение иных вопросов, связанных с организацией работы местных исполнительных органов;
4)осуществление иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законом.
3.Местный исполнительный орган соответствующей административно – территориальной единицы возглавляет хяким, являющийся представителем Правительства Туркменистана.
4.Хякимы велаятов, этрапов, городов приравненных к этрапам и столицы Туркменистана назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Правительства по согласованию с местными представительными органами власти – Генгеши.
5.Генгеши вправе двумя третями голосов от общего числа депутатов выразить недоверие хякиму и поставить вопрос о его освобождении от должности перед Правительством.
6.Полномочия хякимов велаятов, этрапов, городов приравненных к этрапам и столицы прекращаются при вступлении в должность вновь избранного Председателя Правительства.
7.Компетенция местных исполнительных органов, организация и порядок их деятельности устанавливается законом.
Статья 97.
1.Генгеши велаятов, этрапов, городов приравненных к этрапам и столицы принимают по вопросам своей компетенции решения, а хякимы – решения и распоряжения, обязательные для исполнения на территории соответствующей административно – территориальной единицы.
2.Проекты решений Генгеши, предусматривающие сокращение местных бюджетных доходов или увеличение местных бюджетных расходов, могут быть внесены на рассмотрение лишь при наличии положительного заключения хякима.
3.Решения Генгеши не соответствующие Конституции и законам Туркменистана могут быть отменены в судебном порядке.
4.Решения и распоряжения хякимов могут быть отменены Правительством Туркменистана либо вышестоящим хякимом, а также в судебном порядке.
Статья 98.
1.В Туркменистане признается территориальное (местное) самоуправление, обеспечивающее на основании закона самостоятельное решение населением вопросов местного значения.
2.Единицами территориального (местного) самоуправления являются города, поселки и села. Иные единицы территориального (местного) самоуправления могут образовываться на основании и в порядке, установленных законом.
3.Территориальное (местное) самоуправление осуществляется населением непосредственно путем выборов, а также через выборные и другие органы территориального (местного) самоуправления в сельских и городских местных сообществах, охватывающих территории, на которых компактно проживают группы населения.
4.Представительным органом территориального (местного) самоуправления является соответственно: городской, поселковый, сельский Совет (Шахер Генгеши, Оба Генгеши), избираемый на свободных выборах всеобщим, равным, прямым и тайным голосованием сроком на три года.
5.На выборах в соответствующий Совет (Шахер Генгеши, Оба Генгеши) территориального самоуправления на условиях, предусмотренных законом, правом голоса обладают постоянно проживающие на территории этого самоуправления лица, достигшие 18 лет.
6.Территориальное самоуправление имеет самостоятельный бюджет, порядок формирования которого устанавливается законом.
7.Территориальное самоуправление имеет по закону право устанавливать и собирать налог, а также налагать повинности.
8.Территориальные самоуправления имеют право образовывать вместе с другими территориальными самоуправлениями совместные учреждения.
9.Те или иные обязанности на органы территориального самоуправления могут быть возложены только на основании закона либо по соглашению с территориальным самоуправлением. Расходы, связанные с выполнением государственных обязанностей, возложенных законом на территориальное самоуправление, покрывается за счет государственного бюджета.
10.К ведению представительного органа территориального самоуправления относится:
1)определение основных направлений экономического, социального и культурного развития своих территорий:
2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3)установление местных налогов и сборов и порядок их взимания;
4)иные вопросы, отнесенные к ведению Шахер Генгеши, Оба Генгеши законом. В пределах своих полномочий Генгеши принимают решения обязательные для исполнения на своей территории.
11.Генгеши избирают из своего состава арчына, который руководит работой Генгеши и подотчетен ему.
12.Изменение границ единиц территориального самоуправления допускается с согласия соответствующих территориальных самоуправлений.
13.Порядок организации и работы органов территориального самоуправления и надзор за их деятельностью устанавливается законом.
Раздел 7. Судебная власть.
Статья 99.
1.Правосудие в Туркменистане осуществляется только судом.
2.Суды являются властью, отдельной и независимой от других властей.
3.Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
4.Систему судов образуют Конституционный Суд Туркменистана, Верховный Суд Туркменистана, Высший Арбитражный Суд Туркменистана и иные суды.
5.Судебная система Туркменистана устанавливается Конституцией Туркменистана и конституционным законом Туркменистана. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Статья 100.
Судьями могут быть граждане Туркменистана, достигшие 25 лет, имеющие юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Туркменистана.
Статья 101.
1.Судьи независимы и подчиняются только Конституции и законам.
2.Судья не может принадлежать к политической партии, профессиональному союзу, вести публичную деятельность, несовместимую с принципами независимости судов и независимости судей.
Статья 102.
1.Судьи несменяемы.
2.Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в случаях, определенных в законе.
Статья 103.
1.Судьи неприкосновенны.
2.Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности или лишен свободы иначе как в порядке, определяемом законом.
Статья 104.
1.Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных законом.
2.Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
3.Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статья 105.
1.Конституционный Суд Туркменистана состоит из 9 судей, которые назначаются Меджлисом Туркменистана по представлению Президента Туркменистана в порядке установленном законом.
2.Конституционный Суд Туркменистана по запросам Меджлиса, Президента, Правительства дает толкование Конституции Туркменистана.
3.Конституционный Суд Туркменистана:
1)принимает решения:
-о соответствии законов Конституции;
-о соответствии законов и других нормативных актов ратифицированным международным соглашениям и общим принципам международного права;
-о соответствии подзаконных актов Конституции и законам;
- о соответствии Конституции целей или деятельности политических партий;
-о неконституционности актов;
- по запросам, касающимся нарушений прав человека и основных свобод актами индивидуального характера;
2)разрешает споры:
- о разделении полномочий между государством и местными сообществами;
- о полномочиях судов и других государственных органов;
-о полномочиях между Меджлисом, Президентом и Правительством;
3)осуществляет иные функции предусмотренные Конституцией или законами.
4.Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции международные договоры Туркменистана не подлежат введению в действие и применению.
5.Производство в Конституционном Суде Туркменистана регулируется законом.
6.Круг лиц, имеющих право обращаться с запросами в Конституционный Суд, определяется законом. Каждый может обратиться с запросом о возбуждении дела в Конституционном Суде, если выразит свой правовой интерес.
7.Конституционный Суд Туркменистана принимает решения большинством голосов от общего числа судей, если для отдельных случаев иное не предусмотрено Конституцией или законом.
8.Решения Конституционного Суда Туркменистана имеют обязательную силу и являются окончательными.
9.Решение Конституционного Суда Туркменистана вступает в силу в день его опубликования, или Конституционный Суд может определить иной срок утраты обязательной силы нормативным актом. Этот срок не может превышать двенадцать месяцев.
Статья 106.
Верховный Суд Туркменистана является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, осуществляет судебный надзор за деятельностью общих и военных судов в предусмотренных законом процессуальных формах и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 107.
Высший Арбитражный Суд Туркменистана является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Статья 108.
1.Судьи Конституционного Суда Туркменистана, Верховного Суда Туркменистана, Высшего Арбитражного Суда Туркменистана назначаются Меджлисом Туркменистана по представлению Президента Туркменистана в порядке установленном законом.
2.Полномочия, порядок образования и деятельность Конституционного Суда Туркменистана, Верховного Суда Туркменистана, Высшего Арбитражног8о Суда Туркменистана и иных судов устанавливается Конституционным законом.
Статья 109.
1.Пркуратура Туркменистана защищает права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц и государства.
2.Прокуратура Туркменистана составляет единую систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Туркменистана.
3.Генеральный прокурор Туркменистана назначается на должность и освобождается от должности Меджлисом Туркменистана по представлению Президента Туркменистана.
4.Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором по согласованию с Меджлисом Туркменистана.
5.Прокуроры на период своих полномочий не могут состоять в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели.
6.Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Туркменистана устанавливается законом.
Раздел 8. Чрезвычайные положения.
Статья 110.
1.В особых ситуациях может быть введено соответствующее чрезвычайное положение.
2.Соответствующее чрезвычайное положение может быть введено только на основании закона посредством распоряжения, которое подлежит доведению до всеобщего сведения.
3.принципы деятельности органов власти, а также пределы возможного ограничения свобод и прав человека и гражданина во время соответствующих чрезвычайных положений определяет закон.
4.Действия, предпринятые вследствие введения соответствующего чрезвычайного положения, должны соответствовать степени угрозы и быть направлены к возможно более быстрому возвращению к нормальному функционированию государства.
5.Во время чрезвычайного положения не могут проводиться выборы и референдум.
Статья 111.
В случае внешней угрозы государству, вооруженного нападения на территорию Туркменистана Председатель Правительства может ввести чрезвычайное военное положение на части или на всей территории Туркменистана.
Статья 112.
1.В случае угрозы конституционному строю Туркменистана, безопасности граждан или общественному порядку Председатель Правительства может ввести на определенное время, не превышающее 60 дней, чрезвычайное положение на части или на всей территории Туркменистана.
2.Продление чрезвычайного положения может иметь место только один раз с согласия Меджлиса Туркменистана и на период не более 30 дней.
Статья 113.
Распоряжение о введении чрезвычайного военного или чрезвычайного положения Председатель Правительства представляет Меджлису Туркменистана в течение 24 часов после подписания распоряжения. Меджлис безотлагательно рассматривает распоряжение Председателя Правительства. Меджлис может отменить распоряжение двумя третями голосов от общего числа депутатов.
Статья 114.
1.В целях предотвращения последствий природных катастроф или техногенных аварий, носящих характер стихийного бедствия, а также с целью их ликвидаций Правительство может ввести чрезвычайное положение стихийного бедствия на части или на всей территории Туркменистана.
2.Срок действия этого положения определяется Правительством исходя из масштабов природных катастроф или техногенных аварий.
3.Распоряжение Правительства о введении чрезвычайного положения стихийного бедствия Меджлис Туркменистана рассматривает на ближайшем заседании.
Статья 115.
Если во время военного положения или чрезвычайного положения или чрезвычайного положения стихийного бедствия Меджлис Туркменистана не может собраться на заседание, Председатель Правительства издает распоряжения, имеющие силу закона, в объеме и в пределах, определенных в статье 110. Эти распоряжения подлежат утверждению Меджлисом Туркменистана на ближайшем заседании.
Раздел 9. Избирательная система. Референдум.
Статья 116.
1.Выборы депутатов Меджлиса и других лиц, избираемых народом, являются всеобщими и равными: право избирать имеют граждане Туркменистана, достигшие 18 лет, каждый избиратель имеет один голос.
2.В выборах не участвуют психические больные граждане, признанные судом недееспособными; лица, содержащиеся по приговору суда в местах лишения свободы. В голосовании не принимают участие лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения - содержание под стражей. Любое прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан в других случаях является недопустимым и наказывается по закону.
Статья 117.
Выборы являются прямыми, депутаты и другие лица избираются гражданами непосредственно.
Статья 118.
Голосование на выборах является тайным, контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования не допускается.
Статья 119.
Право выдвижения кандидатов принадлежит политическим партиям, общественным объединениям и группам граждан в соответствии с избирательным законом.
Статья 120.
1.Для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться всенародные и местные референдумы.
2.Вопрос об отмене акта, принятого референдумом, решается исключительно на всенародном референдуме.
3.Право назначения всенародного референдума принадлежит Меджлису Туркменистана по предложению не менее одной четверти его членов, либо по предложению не менее 250 тысяч граждан, обладающих избирательным правом.
4.Если во всенародном референдуме приняло участие более половины лиц, имеющих право голосовать, результат референдума является обязательным.
5.Право назначения местных референдумов принадлежит Генгеши по своей инициативе либо по предложению не менее одной четверти избирателей, проживающих на соответствующей территории.
6.Референдумы проводятся путем всеобщего, равного, прямого и тайного голосования. В референдуме участвуют граждане Туркменистана, обладающие избирательным правом.
Статья 121.
Порядок проведения выборов, всенародных и местных референдумов определяется законом. Выборы и референдумы не проводятся в период чрезвычайного положения.
Раздел 10. Заключительные положения.
Статья 122.
1.Законы и иные акты государственных органов Туркменистана издаются на основе и в соответствии с Конституцией.
2.В случае расхождения Конституции и закона действует Конституция.
Статья 123.
1.Проект закона об изменении Конституции могут внести не менее одной четверти от общего числа депутатов Меджлиса.
2.Закон об изменении Конституции считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Меджлиса.
3.Положения Конституции о парламентской форме правления не могут быть изменены.
Октябрь 2004г.
|
