Об изменении наименования государства Туркменская Советская Социалистическая Республика
В 1924 году «Туркменский народ, в лице Первого Съезда Советов, торжественно провозгласил образование независимой Советской Социалистической Республики», закрепив это положение в первой Конституции Туркменистана 1925 года.
С 1924 года, по настоящее время, не принималось никаких нормативных актов о переименовании Туркменской Советской Социалистической Республики и, следовательно, это наименование юридически продолжает действовать.
С 18 мая 1992 года по настоящее время, Туркменская Советская Социалистическая Республика называлась «Туркменистан», хотя законодательно это переименование оформлено не было.
Туркменская Республика входила в состав СССР, как и все другие республики, с Конституционным правом на самоопределение. После того, как из состава СССР вышли РСФСР, Украина, Белоруссия и Прибалтийские республики, этим правом воспользовалась и Туркменская Республика, сохранив территориальную целостность, суверенитет и независимость.
После распада СССР, и последующих социально-политических изменений в обществе, утратили актуальность слова «Советская Социалистическая» в наименовании Туркменской Республики.
Исходя из изложенного выше, Президиум Верховного Совета Туркменской ССР
постановляет:
1) До созыва 15-й сессии Верховного Совета Туркменской ССР 12-го созыва, государство Туркменская Советская Социалистическая Республика, с 18 мая 1992 года до сегодняшнего дня именовавшееся Туркменистан, впредь именовать
Республика Туркменистан (РТ).
2) Наименование Республика Туркменистан употребляется в официальных актах и других документах, в текстовом оформлении государственных символов, а также в названиях государственных органов, их печатях, штампах и бланках.
3) Внести на обсуждение 15-й сессии Верховного Совета Туркменской ССР 12-го созыва вопрос о принятии закона об изменении наименования государства Туркменская Советская Социалистическая Республика.
4) Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
И.О. Председателя Президиума Верховного Совета
Республики Туркменистан
Халмурад Сойинов
город Стокгольм
14 декабря 2005 г.
№ 692 – XII
Комментарии юридического отдела ПВС РТ
В ст. 108 Конституции Туркменской ССР (в редакции 1990 г.) указано: «Председатель Верховного Совета. Туркменской ССР… подписывает законы и иные акты, принятые Верховным Советом Туркменской ССР». То есть законы ТССР вступают в силу после подписания Председателем Верховного Совета Туркменской ССР.
В пункте 9 ст. 118 Конституции Туркменской ССР (в редакции 1990 г.) указано: «Президент Туркменской ССР… даёт согласие на опубликование и исполнение законов, принятых Верховным Советом Туркменской ССР». То есть Президент Туркменской ССР не уполномочен утверждать законы, а лишь может дать или не дать своё согласие «на опубликование и исполнение законов».
При этом очень важно указать на то, что, в соответствии с этой же статьёй Конституции ТССР, Верховный Совет может принять решение о публикации и вступлении в силу закона, даже в том случае, если Президент ТССР выразит своё несогласие.
Таким образом, все законы, принятые Верховным Советом Туркменской ССР, после даты вступление в действие Конституции Туркменской ССР - 11 октября 1990 г., не подписанные Председателем Верховного Совета Туркменской ССР, и не опубликованные за его подписью, а подписанные Президентом Туркменистана, до настоящего момента не являются вступившими в силу.
К числу законов Туркменской ССР, не вступивших в силу по причине того, что они не были подписаны Председателем Верховного Совета Туркменской ССР и не были опубликованы за его подписью, а были утверждёны Президентом Туркменской ССР и опубликованы за его подписью, относятся:
1) Конституционный закон Туркменистана «О независимости и основах государственного устройства Туркменистана», - подписан Президентом Туркменистана С. Ниязовым 27 октября 1991 г., № 573 – XII;
2) «Конституция Туркменистана», - подписано Президентом Туркменистана С. Ниязовым 18 мая 1992 г. № 691-XII;
3) Закон Туркменистана «О порядке введения в действие Конституции Туркменистана», - подписан Президентом Туркменистана С. Ниязовым 18 мая 1992 г. № 692-XII;
4) Законы о государственных символах Туркменистана (о гербе, о флаге, о гимне) и др., подписанных Президентом Туркменистана С. Ниязовым
Поскольку Конституция Туркменистана от 18 мая 1992 года юридически так и не вступила в законную силу, то все последующие законы, принятые на базе этой Конституции (включая последующие редакции этой Конституции), также не имеют юридической силы и являются незаконными.
Соответственно, является незаконной вся власть в Туркменистане, основанная на Конституции Туркменистана от 18 мая 1992 года и её последующих редакциях.
Следует указать, что помимо того, что конституционный закон Туркменистана «О независимости и основах государственного устройства Туркменистана» так и не вступил в законную силу, он, к тому же, не имеет какого-либо юридического смысла, так как ещё в 1924 году «Туркменский народ, в лице Первого Съезда Советов, торжественно провозгласил образование независимой Советской Социалистической Республики на территории, издавна занимаемой Туркменским народом в составе округов: Полторацкого, Мервского, Керкинского, Ленинского и Ташаузского», что было узаконено в
ст. 1 «Конституции (Основном законе) Туркменской Советской Социалистической Республики» 1925 года. С тех пор независимости Туркменистана юридически никто не отменял.
Что касается изменения наименования Туркменской Советской Социалистической Республики, то никаких законов об изменении этого наименования не принималось, в том числе этого не содержат не вступившие в действие законы: «О независимости и основах государственного устройства Туркменистана» от 27 октября 1991 г., «Конституция Туркменистана» от 18 мая 1992 года, «О порядке введения в действие Конституции Туркменистана» от 18 мая 1992 года. В этих документах просто «провозглашается государство Туркменистан» как некое новое, непонятно откуда появившееся образование, но ничего не говорится о судьбе государства Туркменская Советская Социалистическая Республика или о его переименовании.
Таким образом, на территории Туркменистана юридически продолжает действовать
Конституция (Основной закон) Туркменской Советской Социалистической Республики 1925-1990 гг. и государство продолжает называться Туркменская Советская Социалистическая Республика.
Ниязов С. А. занимает пост президента Туркменистана в соответствии с не вступившей в силу Конституцией Туркменистана от 18 мая 1992 года, то есть, с юридической точки зрения, совершив государственный переворот, следовательно, его правление незаконно и должно быть прекращено.
14 декабря 2005 г.
